昆山市公平竞争审查第三方评估工作正式启动

来源:昆山市场监督管理 作者:葛爱国 人气: 发布时间:2021-09-23
摘要:公平竞争网9月23日据昆山市场监督管理消息:为进一步落实中央全面深化改革委员会第二十一次会议精神,加快健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等,参照国家市场监管总局《公平竞争审查第
公平竞争网9月23日据昆山市场监督管理消息:为进一步落实中央全面深化改革委员会第二十一次会议精神,加快健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等,参照国家市场监管总局《公平竞争审查第三方评估实施指南》要求,近日,昆山市市场监管局与第三方律师事务所签订了《昆山市公平竞争审查第三方评估委托合同》,这意味着我市首次自主组织开展的公平竞争审查第三方评估工作正式启动。
 

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公平竞争审查的方式一般以自我审查为主,但制定者与审查者“同一”的自我审查方式,可能会受到经验主义影响,造成自我审查中难以发现排除、限制竞争的行为。同时,若审查人员相关知识储备欠缺,不能熟练掌握相关垄断行为的认定标准及其背后的原理,可能导致公平竞争审查的实质效果达不到预期目标。引入与政策制定机关及评估事项无利害关系且具备相应评估能力的第三方机构,以“旁观者”的特殊身份,凭借自身专业优势,独立作出评估,可确保评估结果的公正性。《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)也指出,在条件成熟时组织开展第三方评估,鼓励委托第三方开展评估。
 

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此次工作要求第三方律师事务所对昆山市范围内行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织2020年7月1日至2021年6月30日年出台的涉及市场主体经济活动的政策措施(包括采购合同及土地出让公告)是否履行公平竞争审查程序,是否违反公平竞争审查要求等情况进行抽查评估,并出具书面评估报告。
 
昆山市公平竞争审查联席会议办公室将对报告进行审核,并将认为可能存在问题的情况向文件起草单位进行反馈。此项评估工作的开展有利于及时纠正排除、限制竞争的各类政策,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,不断激发市场活力和社会发展动力,提高资源配置效率,着力营造有利于大众创业、万众创新的市场环境,促进我市经济持续健康发展。

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